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队伍不断壮大 能力全面提升

2019-10-23 03:53

  为提高全市森林防火能力建设水平,青岛市政府森防指办公室于9月24日在平度举办全市森林消防技能竞赛活动暨全市森林防火能力建设推进会,并对此次参加的8支森林消防专业队参加了竞赛活动,进行了串联水泵接力及灭火机具组合使用等的比赛项目,全面提升了队伍的技能和战斗力生成,取得了预想的效果。

——大检阅:“5·6”大火后中国森林防火30年巨变·森林消防队伍

  中国绿色时报5月2日报道 我国森林消防队伍在与林火的鏖战中不断壮大,专业化、信息化、科学化水平明显提升,成为保卫祖国森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全的重要力量。
  森林消防队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务,经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练,配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍。
  森林消防队伍建设基本原则是坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则,重点建设规模适度、管理规范的森林消防队伍体系。坚持“以专为主、专群结合”,着力提高专业队和半专业队的扑救能力;坚持“立足实际、稳步推进”,着力发展应急森林消防队伍;统筹兼顾基层财力、人力,着力推进规模适度的群众森林消防队伍建设。
  森林消防队伍四大方阵

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  专业森林消防队伍   以森林火灾预防、扑救为主,有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,有稳定的经费,防火期集中食宿、准军事化管理,组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速,接到扑火任务后能在10分钟内集结,且出勤率不低于90%。

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  应急森林消防队伍
  主要由解放军、武警、预备役部队、公安民警等组成,参加当地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训练和安全知识培训,具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后,能按预案快速出动。

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  半专业森林消防队伍   以森林火灾扑救为主,预防为辅。每年进行一定时间的专业训练,有组织、有保障,人员相对集中,具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿,准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟内完成集结,且出勤率不低于80%。

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  群众森林消防队伍
  以机关、企事业单位干部、职工以及林区居(村)民中的青壮年为主,配备一定数量的扑火装备,经过森林防扑火业务知识培训,主要承担扑救森林火灾、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。护林员队伍有自然村级护林员、行政村级护林员、林场护林员等。
  森林消防队伍壮大能力提升   通过30年发展,我国森林消防队伍建设专业化、扑救工作科学化水平明显提升。在一期规划实施期间,全国新建森林消防专业队伍1514支,总数达3264支,11.3万人,较规划实施前分别增长59.4%和53.8%。另外,全国现有森林消防半专业队伍1.6万支,47.1万人;应急森林消防队伍5430支,19.7万人;群众森林消防队伍12.8万支,271万人。
  全国新建、改扩建专业队营房33.1万平方米,配备森林消防车、运兵车5200多辆,中小型机具35.1万台(套)。建成北京、牙克石、昆明、长沙等12个国家物资储备库,39个省级物资储备库、1435个县(市、区)级物资储备库,物资储备库布局更加合理,物资调拨更加快捷。消防水车、高压水泵、高压细水雾等机具装备开始推广应用,黑龙江、内蒙古等重点国有林区配备少量全道路运兵车、隔离带开设机等大型装备,灭火效率和控制大火能力得到提升,初步实现火灾“早扑救”。

  森林消防队伍未来十年将更强大

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装备3034支风力灭火机械化专业队

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装备1090支以水灭火机械化专业队

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装备150支大型装备机械化专业队

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建设专业队营房108.3万平方米(新建25.3万平方米)

  今后10年,我国将组建布局均衡合理的全国森林消防专业队伍,提高基础设施、基本装备和人员装备水平,提高森林公安队伍火案勘查执法能力及武警部队防火装备水平。重点加强大型装备、以水灭火装备的机械化建设,实现森林消防专业队伍装备机械化,提高队伍快速反应能力和扑救森林大火能力。
  新建512支森林消防专业队伍,对现有的2522支森林消防专业队伍按标准填平补齐,实现森林消防专业队伍装备标准化,重点县专业队伍配备率从目前的67.1%提高到100%。建设集专业队营房、物资储备、信息指挥、生活训练于一体的专业队营房108.3万平方米,在大面积林区可建设扑火前指指挥基地15处和森林防火外站。根据区域特点,重点装备3034支风力灭火机械化森林消防专业队伍,配备个人防护装备11.9万套,灭火机具6.5万台(套、个),运兵车辆0.6万辆;装备1090支以水灭火机械化森林消防专业队伍,配备以水灭火装备25.1万台(套、个、组);在森林火险高危区装备150支大型装备森林消防专业队伍,配备大型装备1016辆(台),加强专业队机械化建设,努力提高快速反应能力和灭火效率。为保障森林防火队伍培训和实战训练,在东北、西南、西北、华北、华中和华南重点林区各建1处国家森林扑火野外实训基地。

  崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市林业局分管副局长,崂山林场分管场长,各区市(林场)防火办或森林公安局负责人参加了全市森林防火工作会议。会议观摩了平度市森林消防专业队一大队营区、平度市大泽山林场防火通道建设现场,还举办了小型消防水车实用知识培训。青岛市林业局高愈琛副局长对下一步森林防火工作提出了新的要求。

  一、要提早做好森林防火各项准备工作。

  1、要提早开展防火隔离带及重点区域可燃物集中清理工作。现在,林下可燃物已经开始干枯,各区市可以利用进入防火期前的这个月时间,对林区的防火隔离带进行一次全面清理,对林缘、地缘、道路两侧和坟头四周等重要地段杂草进行全面清除,最大限度地减少火灾隐患。

  2、要提早补充完善区(市)直属、战区森林消防专业队和各基层护林队伍的森林防火防扑火的装备,尤其要给扑火队员配齐配全有效的个人防护装备。要组织人员对灭火机具、防火车辆和通讯设施等进行一次全面检修,对不能使用或无法发挥效能的装备,该淘汰的淘汰,要确保在用的装备随时能投入使用。各级的森林防火物资储备库要及时更新和补充防扑火物资,确保发生火灾后能满足扑救需要。

  3、要加快推进森林消防专业队员培训工作。开展“四大”专项行动以来,各级都把专业队技能大提升放在战备期森林防火工作的首位,开展了形式多样岗位练兵。各区市要利用这个月的时间,加快推进培训、比武和演练,要把市局发放的教学光盘和培训材料的内容培训到每名专业队员和防火工作人员。“四大”专项行动的进展情况要在本月30日、10月15日和30日分别将培训内容,人数以及照片等内容形成简报形式报市局,市局将对培训开展情况进行督查并通报。

  4、要进一步完善各级的森林火灾应急预案,要结合各自开展的大练兵、大演练活动,彻底检验本级应急预案的可行性和实用性。要将演练中发现的问题进行汇总,及时修订和完善预案,确保预案科学有效。

  二、要下大力推进全市的森林防火能力建设。

  1、加强森林防火“六网”基础设施建设,重点推进完善水网、路网。 “队网、路网、水网、站网、阻隔网、视频网”的六网建设是全市森林防火工作的基础,提高建设水平和标准,是增强防护功能,处置森林大火的必须的手段。省《实施方案》中已经对六网建设提出了具体的标准,各区市要抓紧时间按照《实施方案》的要求,编制各自的森林防火规划,定准方向和重点,谋划好引水上山、林区道路、生物防火隔离带、专业队伍、大型装备、信息化等建设内容,明确建设任务,真正使建设工程化、项目化、具体化。按照《实施方案》要求,各区市要把完善林区道路和水源这两项内容作为重点,从根本上解决制约森林火灾扑救的瓶颈问题。到2020年,力争中型以上森林消防车和水罐车能够到达有效部位实施作业,形成消防专业队伍和物资装备快速机动,专业队员徒步不超过3公里的作业圈。

  2、在水源地建设上。要结合道路建设,埋设引水管道、消防栓,以水管网为主干,以高压串联泵为延伸,实现对重点区域的全覆盖。按照《实施方案》要求,争取到2020年,全市重点林区重点区域重点部位铺设输水管道,埋设消防栓,重点区市和国有林场实现1000亩林地有一处水源地的目标。

  ①全面加强森林消防专业队伍建设,提升专业化职业化水平。《实施方案》中明确要求,各级要打造“精装、精训、精神”的消防专业队伍。要配足配强森林消防专业力量。市要装备100至300人的市级应急突击队伍;各区市要装备本辖区专业队伍和扑火预备队伍,建成一批装备精良、训练有素的森林消防专业应急突击力量。应急突击队伍要纳入事业单位管理,落实队伍保障经费,形成有编制、有经费、有训练、有规范的“四有”森林消防专业队伍。

  ②各区市要按照不低于300亩林地配备一名护林员的标准,落实护林人员,建立网格化巡查管护体系,真正把管护任务落到林区、落到山头、落到地块。要适当提高护林员待遇,把护林员待遇与管护成效挂起钩来,增强护林员的责任心和护林的成效。

  ③搞好防火物资储备,配齐配强装备。专业消防队伍装备建设的好坏直接决定战斗力的强弱,所以要在下一步工作中下大力加强专业消防队伍装备建设水平,每支森林消防专业队都要配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,要结合管网和水利设施,推进森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置,增加大型装备储备数量,增强控制森林火灾的能力。同时,还要创造条件,逐步改善专业队伍住宿和训练条件。

  三、要加快推进森林防火战区建设标准化。

  市级层面要结合防火战区实际,抓紧制定战区队伍、装备、设施等这几方面的标准,力争把标准提升到地方性的标准。制定过程中要实事求是,精准细致,要结合自身情况和能力建设要求合理制定,讨论稿出来之后要发到区市进行讨论,广泛征求意见,确保战区标准化真正能够全面提高森林防火战斗力水平。各级要结合《实施方案》的要求,以及十三五森林防火规划内容,认真研究,合理规划,确保资金能保障当前所需的基础设施建设和防扑火工作的需要,进一步加大资金投入。

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