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特色小镇如何“特”起来

2020-04-10 19:03

259核心提示:特色小镇不能只是旅游小镇、加工小镇,还应该是一个绿色、健康、美丽的新型产业小镇近日,2018年特色小镇创新发展年会暨新型城镇特色小镇不能只是旅游小镇、加工小镇,还应该是一个绿色、健康、美丽的新型产业小镇近日,2018年特色小镇创新发展年会暨新型城镇化论坛在北京举行。本届论坛以新城市 新生活为主题,来自业内的专家学者、企业高层、主流媒体齐聚论坛现场,分享特色小镇建设经验,为中国新型城镇化建设建言献策。本届论坛同时发布了《中国特色小镇2017年度发展报告》,报告梳理总结了2017年中国特色小镇的发展现状,并选取了一部分特色小镇作为案例,旨在为特色小镇的发展方向提供更多参考和依据。建设有特色的特色小镇党的十九大报告指出,要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化,明确了我国未来城镇化的路径和方向;2017年12月,中央经济工作会议指出,要引导特色小镇健康发展,这是特色小镇一词首次在中央经济工作会议中亮相。当前,各地政府都在规划特色小镇。据统计,目前全国特色小镇总计划数量已超过1500个,加上住建部此前公布的403个特色小镇,今后全国将会出现近2000个特色小镇。商务部原副部长魏建国在论坛上指出,未来世界的竞争不是单个城市的竞争,而是城市群的竞争。特色小镇的建设,将成为下一步打造全球最好城市群的最大竞争力,而特色小镇的发展最缺的两个字是理念。从目前的建设情况看,特色小镇的主导产业主要有两类,一类是旅游产业,另一类是加工产业。魏建国说。在他看来,特色小镇要健康发展,需要警惕三个误区。首先是不能搞非理性的城镇化建设,依靠房地产、大规模投资来造镇、造城,这是对新型中国特色小镇的一种误解;其次是要警惕非产业化的因素,靠历史文化、自然风光建设特色小镇,只是整个特色小镇里面的一种类型,不是全部类型;第三,要避免同质化现象,有些特色小镇的同质化不仅是表面风光的同质化,更是服务过程、迭代过程的同质化,这对特色小镇建设的损害非常大。使特色小镇既安居又乐业专家建议,特色小镇的建设要注意将规划、资金、城市治理和产业叠加起来,千镇一面、万镇一体、没有特色的特色小镇终有一天会在竞争中被淘汰。当前,应从供给侧入手抓特色小镇建设,使产业可持续发展。特色小镇不能只是旅游小镇、加工小镇,还应该是一个绿色、健康、美丽的新型产业小镇。特色小镇的建立,是为了解决人的安居乐业问题,只有产业发展起来,人气才能聚集起来。与会嘉宾认为,以人为核心的城镇化,首先要为人创造就业机会,要考虑特色小镇的产业能否立足,能否壮大,能否在本区域、全国,甚至全世界具有竞争力。对此,国务院发展研究中心原副主任卢中原认为,新型城镇化中的新型二字,应该体现在以人为核心的城镇化,城镇化不应仅是造城,不将人的因素纳入考量的范畴,就不是真正的新型城镇化。发展特色小镇要符合市场化和专业化原则,什么产业布局能够落地,由市场说了算,才有生命力。卢中原表示,如果不考虑本地的资源禀赋、区位优势、资源环境的承载能力,盲目吸引产业,却没有任何竞争优势,仅仅是简单地复制、一味求全,搞各种各样的重资产、高科技,不利于特色小镇的发展。租售并举,是特色小镇在产业升级、安居乐业上非常重要的解决方案。金诚新城镇投资集团创始人韦杰认为,中国的特色小镇一定要走特色化、产业化之路。在产业化的过程中要走双轨制,走数字化之路,这才是真正的特色产业。据了解,金诚集团以特色小镇建设作为核心商业模式,如今已在全国签约、在建、运营50多个特色小镇项目,拥有全国最大特色小镇样本库。包括张家界天门仙境小镇、汨罗诗歌中华小镇、盱眙龙虾小镇、高邮光明小镇等,都有独具特色的核心产业,特色小镇因此具有了持续发展的生命力。

商务部原副部长魏建国近日表示,中国特色小镇将引领全球新型的城镇化建设。他说,目前中国50万以上人口的城市占全球差不多1/3,未来五到十年,这个比例会上升到3/5。 近日在厦门举行的金砖丝路2017全球新型城镇化高峰论坛上,魏建国说,他跑过全世界上百个国家,有些特色小镇令他“终身难忘”。比如30年前阿尔卑斯山的一个小镇,以前每年需要瑞士联邦提供数千万法郎的会议费用,但现在已变身全球经济论坛重镇,每年向瑞士联邦上交几十亿。 什么样的特色小镇最具有吸引力 特色小镇是推进新型城镇化的重要载体,是加快新型城镇化建设的一个重要突破口,也是目前大力推进的重要任务。按规划,2020年,中国将培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。 不过,特色小镇在建设过程中出现的一些问题也让魏建国感到担忧。“我们现在看到了交通堵塞……更看到千人一面,千村一面,大家都一样,没有特色。”他说。 什么样的特色小镇才最具有吸引力?在此前的一次活动上,当魏建国问及美国前副总统戈尔最喜欢中国哪个地方时,后者说,他最喜欢看中国的一幅画--清明上河图。魏建国由此发现,一个绿色的、繁华的中国的市景给外国人留下了深刻的印象。 魏建国认为,中国的特色小镇,要和五大发展理念结合,就是创新、协调、绿色、开放、共享,其中最重要的一条是创新。世界上多数人只会按现有的答案和方案办事,只有少数人尽管有了答案,但在苦苦地寻求新的答案,新的方案和新的国际游戏规则。 他还表示,以中国人的聪明智慧,我们应该看到有可能会出现世界级的中国特色小镇,而这个小镇不仅在中国慢慢地蔚然成风,应该把中国有特色的小镇借助“一带一路”,“金砖+”慢慢的往外推。 打造特色小镇金砖国家需要互相合作 “特色小镇是智慧城市理念的深化,应该鼓励探索和实践。”工信部前部长李毅中在论坛上说,智慧城市建设,从狭义上讲,包括基础设施的运营,公共服务平台的建设,社区服务管理等,从广义上来看,还应加上用信息技术来促进产业的转型升级,需要针对中国城镇化建设中存在的问题,比如基础设施落后,工业服务滞后,资源环境过窄等,来统筹考虑搭建智慧城市的总体框架。 李毅中认为,信息技术应该纳入城市基础设施建设,引入产业园区和特色小镇,比如高速宽带网络、数字中心、云计算平台、卫星导航等。与此同时,城市其他基础设施要同步设计、同步施工、同步验收,比如在产业园区、特色小镇等公共设施建设和改造的时候要统筹安排,不要等建成了再去补。 对此,金诚集团董事长韦杰举例说,金诚集团最善于的现代服务业,同时还有数字产业转型升级这些部分,是特色小镇非常重要的部分,也是为了整个小镇更加宜居来做的,这样的特色小镇才是真正的特色小镇。 此次论坛由金诚集团主办。作为在新型城镇化建设领域的企业之一,该集团在打造特色小镇项目上,主要以第三产业现代服务业和文化旅游为主线。目前,该集团在全国签约、建设、运营的特色小镇数十个,打造了无锡人鱼小镇、淮安洪泽电器小镇等一批特色小镇项目。 第一财经记者在论坛上了解到,就新型城镇化全球化进行探讨的嘉宾还有,泰国原副总理兼商务部长素帕猜·巴尼巴滴,印度经济学家默罕默德·萨奇夫,俄罗斯外交学家亚历山大·卢金。 素帕猜·巴尼巴滴在论坛上说,中国可以帮助其他国家城镇化的发展。关于人口的流动,投资的流动,还有基础设施,能源,交通,IT,互联互通,城市发展在这个领域将会获得极大的发展,大量的基础设施可以帮助我们把这个地区联通起来。 亚历山大·卢金说,俄罗斯非常期待在新型城镇化方面与中国合作,与金砖国家合作。 默罕默德·萨奇夫说,印度也非常关注智慧城市和城镇化。现在印度的驱动力就是建立智慧城市,在未来十年印度有巨大的商业机会。他同时认为,在这方面,印度还需要与中国进行合作。

来源:人民日报

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